专利申请权是启动专利保护程序的基础权利，直接决定了谁有权就一项发明创造向国家知识产权局提出专利申请，并在授权后成为专利权人。《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》）及相关法规对专利申请权的归属作出了明确规定，其核心原则是 “谁创造谁享有，有约定从约定”。

一、职务发明创造：申请权归单位所有

（一）职务发明创造的法定情形

《专利法》第六条第一款规定：“执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造。职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。” 这一规定明确了职务发明创造的专利申请权归属原则，具体包括两种情形：

1.执行本单位任务完成的发明创造

根据《专利法实施细则》第十二条，这类发明创造包括：

01在本职工作中作出的发明创造。例如，软件公司的程序员在开发公司项目时设计的新型算法，属于其本职工作范畴，相关专利申请权归公司所有。

02履行本单位交付的本职工作之外的任务所作出的发明创造。例如，机械制造企业的工程师受单位指派，临时参与某新型设备的研发项目，其在该项目中完成的发明创造，申请权归企业所有。

03退休、调离原单位后或者劳动、人事关系终止后 1 年内作出的，与其在原单位承担的本职工作或者原单位分配的任务有关的发明创造。例如，某药企研发人员离职后 3 个月内，基于原单位未完成的抗癌药物研发数据完成的技术改进，仍属于原单位的职务发明创造。

2.主要利用本单位物质技术条件完成的发明创造

“本单位的物质技术条件” 包括单位的资金、设备、零部件、原材料以及不对外公开的技术资料等。例如，大学实验室的研究人员利用学校的精密仪器和独家实验数据完成的新材料发明，若该物质技术条件对发明创造的完成起决定性作用，则专利申请权归学校所有。

（二）约定优先的例外规则

《专利法》第六条第三款规定：“单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。” 这意味着，职务发明创造的专利申请权归属允许通过合同进行调整。例如，企业可与核心研发人员约定，若某项职务发明创造产生重大经济效益，专利申请权归双方共有，或由发明人享有但企业享有免费实施权。这种约定需采用书面形式，且不得违反公平原则。

二、非职务发明创造：申请权归发明人或设计人

非职务发明创造是指发明人或设计人在未执行单位任务，且未主要利用单位物质技术条件的情况下，完全依靠个人资源完成的发明创造。《专利法》第六条第二款规定：“非职务发明创造，申请专利的权利属于发明人或者设计人；申请被批准后，该发明人或者设计人为专利权人。”

例如，某中学物理教师利用业余时间，在家中通过个人购买的器材完成的 “新型节能台灯” 发明，因未涉及学校的任何任务或资源，属于非职务发明创造，专利申请权归该教师个人所有。

需注意的是，判断是否为非职务发明创造，需同时满足 “未执行单位任务” 和 “未主要利用单位资源” 两个条件。若发明创造的完成部分利用了单位资源，但该资源并非 “主要” 条件（如仅使用了单位的普通办公电脑），仍可能被认定为非职务发明创造。

三、合作完成的发明创造：约定优先，无约定归共同完成方

两个以上单位或者个人合作完成的发明创造，其专利申请权归属遵循 “意思自治优先” 原则。《专利法》第八条规定：“两个以上单位或者个人合作完成的发明创造、一个单位或者个人接受其他单位或者个人委托所完成的发明创造，除另有协议的以外，申请专利的权利属于完成或者共同完成的单位或者个人；申请被批准后，申请的单位或者个人为专利权人。”

（一）有协议约定的情形

合作各方可在合作协议中明确约定专利申请权的归属。例如：

甲公司与乙大学签订合作研发协议，约定 “项目成果的专利申请权归甲公司所有，乙大学享有优先受让权”，该约定合法有效。

三位发明人共同研发某技术，约定 “专利申请权归其中两人共有，第三人仅享有署名权和收益分成权”，只要各方自愿签署，该约定具有法律效力。

（二）无协议约定的情形

若合作各方未对专利申请权作出约定，则申请权属于 “完成或者共同完成的单位或者个人”。这里的 “共同完成” 指对发明创造的实质性特点作出创造性贡献的主体。仅提供资金、设备、材料等辅助条件，或进行组织管理、一般性测试的人员，不视为共同完成人。

例如，丙企业与丁研究所合作开发新型传感器，丙企业负责提供研发资金和生产场地，丁研究所的科研人员完成了传感器的核心技术设计，若双方无约定，专利申请权归丁研究所所有。

此外，共有人对专利申请权的行使需遵循《专利法》第十四条规定：有约定的从约定；无约定的，共有人可以单独实施或以普通许可方式许可他人实施，但许可收益需在共有人之间分配；其他情形（如转让、放弃申请权）需经全体共有人同意。

四、委托完成的发明创造：约定优先，无约定归受托方

委托开发是指一方（委托方）委托另一方（受托方）进行特定发明创造的研发。其专利申请权归属规则与合作开发类似，即 “有约定从约定，无约定归受托方”。

《专利法》第八条明确规定，委托完成的发明创造，若委托合同未约定专利申请权归属，则申请权属于受托方（完成发明创造的单位或个人）。例如：

某餐饮企业委托某科技公司开发 “智能点餐系统”，双方未约定申请权归属，则该系统的专利申请权归科技公司所有。

个人 A 委托科研人员 B 研发 “便携式净水装置”，合同仅约定研发费用和交付成果，未提申请权，则申请权归 B 所有。

委托方若想获得专利申请权，需在合同中明确约定。例如，“受托方完成的发明创造，其专利申请权归委托方所有，受托方享有免费实施权”，这种约定合法有效，但通常委托方需支付更高的研发费用作为对价。

五、其他特殊情形下的申请权归属

（一）职务发明创造的发明人死亡后的权利继承

专利申请权属于财产性权利，可依法继承。若职务发明创造的发明人在申请专利前死亡，其享有的署名权等人身权利不可继承，但获得奖励和报酬的权利可由继承人继承。非职务发明创造的发明人死亡后，其专利申请权可由继承人或受遗赠人继受取得。

（二）企业合并、分立或破产后的权利归属

企业发生合并、分立时，专利申请权作为企业资产的一部分，由合并或分立后的企业继受。企业破产的，专利申请权属于破产财产，由破产管理人按照破产程序处理，通常通过拍卖、变卖等方式转移给新的权利人。

（三）外国人、外国企业的申请权

根据《专利法》第十八条，外国人、外国企业或者外国其他组织在中国申请专利的，按照其所属国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约，或者依照互惠原则办理。只要符合上述条件，外国人或外国企业与中国主体享有同等的专利申请权。例如，美国某公司依据《保护工业产权巴黎公约》，可在中国就其发明创造申请专利，申请权归该公司所有。

六、权利归属的证明与争议解决

（一）权利归属的证明材料

主张专利申请权的主体需提供以下证据：

职务发明创造：劳动合同、单位指派任务的书面文件、利用单位资源的证明（如设备使用记录、材料领用单）等。

非职务发明创造：发明人的研发记录（如实验日志）、个人资金投入凭证、独立完成发明的时间线证明等。

合作或委托发明创造：合作协议、委托合同、共同研发的会议纪要等。

（二）争议解决途径

专利申请权归属发生争议时，当事人可通过以下途径解决：

1.协商：争议各方通过友好协商达成和解，明确申请权归属。

2.行政处理：向地方知识产权管理部门请求调解，行政部门可根据证据作出调解意见（非强制性）。

3.诉讼：向有管辖权的人民法院提起诉讼，由法院根据《专利法》及相关证据作出裁判。例如，某企业认为离职员工的发明创造属于职务发明，可向法院起诉，请求确认专利申请权归企业所有。

七、实务建议：避免权利归属纠纷的关键措施

1.完善合同约定：企业与员工签订劳动合同或研发协议时，明确职务发明的界定标准和申请权归属；合作或委托开发时，在协议中细化申请权、专利权的归属及利益分配条款。

2.规范研发记录：发明人应详细记录研发过程（时间、地点、所用资源、技术方案演进等），作为权利归属的重要证据。

3.及时确权：发现发明创造完成后，相关主体应及时确认权利归属，必要时办理权利归属公证，避免因时间流逝导致证据灭失。

4.尊重发明人权益：单位在获得职务发明创造的申请权后，应按《专利法》第十六条规定，给予发明人合理的奖励和报酬，激励创新积极性。

专利申请权的归属直接关系到创新成果的保护与转化，其认定需严格遵循法律规定，同时重视合同约定的灵活性。无论是企业、科研机构还是个人发明人，都应明确自身在不同场景下的权利边界，通过规范的法律文件和证据留存，防范权利归属纠纷，确保创新成果得到有效保护。在复杂的合作研发或职务发明场景中，建议咨询专业知识产权律师，制定个性化的权利布局方案，最大化实现创新价值。