“公司经营不善，营业执照能转让给他人获利吗？”“受让别人的营业执照开展经营，是否合规？”“营业执照与公司股权一并转让，算不算合法流转？”在市场经营活动中，关于公司营业执照转让的合法性争议屡见不鲜，不少市场主体因对法律边界认知模糊，陷入“转让执照获利”的误区，最终面临行政处罚甚至刑事追责。2026年市场监管部门执法数据显示，全年查处营业执照转让、出租、出借等违法案件同比增长22%，其中因非法转让营业执照导致的合同纠纷、债务追偿、消费者权益受损案件占比超45%，多数涉案主体不仅要承担罚款、吊销执照的后果，还需赔偿第三方损失。

依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（以下简称《市场主体登记管理条例》）第四十三条、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）第七条及相关司法解释，公司营业执照不得单独转让，也不得通过出租、出借、作价出售等任何形式非法流转，这是明确的法律强制性规定，任何市场主体不得擅自突破。本文严格依据现行法律条例，结合2025-2026年典型违法案例，系统解析营业执照转让的合法性判定、违法情形、法律责任及合法权益流转路径，为市场主体提供精准合规的法律参考，规避法律风险。

一、核心法律依据：营业执照转让的合法性底线

公司营业执照的性质、使用规则及违法责任，均有明确的法律条文界定，这些条款构成了营业执照转让合法性判定的根本遵循，任何主体不得擅自修改适用规则，具体核心条款如下：

（一）《市场主体登记管理条例》核心禁止性条款

1.  第四十三条明确规定：“任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。” 该条款直接将转让营业执照的行为界定为违法行为，无任何例外情形，无论是有偿转让还是无偿转让，单独转让还是附加其他条件转让，均违反本条款规定。

2.  第四十八条规定了违法后果：“违反本条例规定，伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关没收违法所得，处10万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下罚款，吊销营业执照。” 该条款明确了非法转让营业执照的行政处罚标准，根据违法情节轻重划分不同处罚层级。

3.  第三条明确营业执照的核心功能：“市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。市场主体登记包括设立登记、变更登记和注销登记。” 营业执照是市场监管部门核发给特定市场主体的合法经营凭证，仅对登记的市场主体具有法律效力，不得脱离登记主体单独流转。

（二）《公司法》及配套法规相关条款

1.  《公司法》第七条规定：“依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。” 该条款明确营业执照是公司主体资格的法定凭证，其记载的事项与公司主体一一对应，变更营业执照记载事项需通过法定变更登记程序，而非私下转让。

2.  《公司登记管理条例》第七十二条规定：“伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由公司登记机关处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。” 对公司类主体的非法转让行为，进一步细化了行政处罚标准，与《市场主体登记管理条例》形成呼应。

（三）其他关联法律条款

1.  《民法典》第一千一百六十五条：“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。” 非法转让营业执照导致第三方（如消费者、债权人）损失的，转让方与受让方均需承担民事赔偿责任。

2.  《刑法》第二百八十条：“伪造、变造、买卖国家机关证件罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。” 营业执照属于国家机关颁发的证件，伪造、变造后转让，或买卖真实营业执照的，可能构成刑事犯罪。

二、核心判定：这些“转让”行为均属违法（典型情形解析）

司法实践中，非法转让营业执照的行为形式多样，部分市场主体通过“变通”方式规避法律监管，但本质上仍属于违法行为。以下四类典型情形，均被认定为非法转让营业执照，需重点警惕：

（一）情形一：单独转让营业执照（最常见违法情形）

表现形式：公司将营业执照正本、副本原件或复印件，单独作价转让给他人，受让方以转让方名义开展经营活动，转让方不再参与经营且不承担任何责任。此类行为是最直接的非法转让，完全违反《市场主体登记管理条例》第四十三条的禁止性规定。

典型案例：2025年10月，某餐饮公司因经营亏损，将其营业执照以8万元价格转让给无餐饮经营资质的张某，张某使用该营业执照开设餐馆，后因销售过期食品被消费者投诉。市场监管部门查处后，认定该餐饮公司构成非法转让营业执照，没收违法所得8万元，罚款15万元，并吊销营业执照；张某作为受让方，被责令停止经营活动，罚款5万元，同时需向消费者承担赔偿责任。

实务要点：无论转让方是否收取费用，只要将营业执照交由他人使用并脱离自身管控，即构成违法，转让方与受让方均需承担法律责任。

（二）情形二：以“公司转让”为名，实质转让营业执照

表现形式：双方签订“公司转让协议”，但未办理任何工商变更登记，仅将营业执照、公章、财务账簿等交给受让方，受让方继续以原公司名义经营，原股东、法定代表人未发生变更。此类行为看似是“公司整体转让”，实质是营业执照的非法流转，因为公司主体资格未发生法定变更，营业执照对应的主体仍为原公司。

法律风险：原公司股东、法定代表人需对受让方的经营行为承担连带责任，若受让方存在违法经营（如偷税漏税、售假、拖欠债务），原主体将被列入失信名单、面临行政处罚，甚至承担刑事责任。例如，2026年1月，某科技公司以20万元价格“转让”给李某，未办理工商变更登记，李某使用原营业执照从事诈骗活动，导致多名客户受损，原公司法定代表人被列为失信被执行人，同时承担连带赔偿责任。

（三）情形三：出租、出借营业执照（变相转让）

表现形式：公司将营业执照出租、出借给他人使用，收取租金或好处费，受让方以出租方名义开展经营活动，双方约定“责任由受让方自行承担”。此类行为虽未明确约定“转让”，但本质是通过租赁、借用方式非法流转营业执照使用权，属于《市场主体登记管理条例》禁止的违法行为，与转让行为承担同等法律责任。

处罚标准：根据《市场主体登记管理条例》第四十八条，出租、出借营业执照的，没收违法所得，处10万元以下罚款；情节严重的（如导致重大安全事故、大量消费者受损），处10万-50万元罚款并吊销营业执照。例如，某建筑公司将营业执照出借给无资质的个人王某承接工程，王某施工中发生安全事故，造成3人受伤，该建筑公司被没收违法所得3万元，罚款20万元，吊销营业执照，同时与王某连带赔偿受害人损失120万元。

（四）情形四：伪造、变造营业执照后转让

表现形式：伪造虚假的公司营业执照，或变造真实营业执照的记载事项（如经营范围、注册资本），然后转让给他人牟利。此类行为不仅违反市场主体登记管理法规，还涉嫌触犯《刑法》第二百八十条的“伪造、变造、买卖国家机关证件罪”，面临刑事处罚。

典型案例：2025年12月，赵某伪造多家贸易公司的营业执照，以每份2万元价格转让给他人用于虚假交易，累计获利18万元，后被公安机关抓获。法院审理认为，赵某的行为构成伪造、买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑2年，并处罚金3万元，没收全部违法所得。

三、关键澄清：公司合法流转≠营业执照转让

很多市场主体存在认知误区，认为“公司股权、经营权转让就是营业执照转让”，这一观点与法律规定严重不符。公司合法流转（如股权变更、经营权移交）与非法转让营业执照的核心区别，在于“是否办理法定变更登记”“营业执照对应的主体是否变更”，具体澄清如下：

（一）合法情形：公司股权变更+工商登记变更

若市场主体想转让公司的所有权或经营权，合法路径是“转让公司股权+办理工商变更登记”，而非转让营业执照。具体流程为：1.  转让方与受让方签订股权转让协议，明确股权变更范围、价格、支付方式等；2.  召开股东会，形成股权变更决议，修改公司章程；3.  向登记机关（市场监管部门）申请办理变更登记，包括法定代表人、股东、经营范围等事项的变更；4.  登记机关审核通过后，换发新的营业执照（营业执照记载事项变更，注册号不变）。

核心要点：此类情形下，营业执照始终属于同一公司主体，仅记载事项发生变更，并非“转让”营业执照本身，完全符合《公司法》《市场主体登记管理条例》的规定。例如，某服装公司股东将全部股权转让给他人，双方办理了股东变更登记，市场监管部门换发了新的营业执照（法定代表人、股东信息变更），该行为合法合规。

（二）非法情形：仅移交营业执照，未办理变更登记

若双方仅签订“股权转让协议”或“经营权转让协议”，未向登记机关办理任何变更登记，仅将营业执照、公章等交给受让方使用，受让方以原公司名义经营，本质上仍属于非法转让、出借营业执照，构成违法。

实务提醒：股权变更、经营权移交必须伴随法定变更登记，未办理登记的，股权变更对第三人不发生法律效力，营业执照的合法使用权仍属于原登记主体，原主体需对所有经营行为承担法律责任。

四、非法转让营业执照的三重法律责任（必看警示）

依据现行法律规定，非法转让公司营业执照的行为，将面临行政责任、民事责任、刑事责任三重追责，涉案主体需承担相应的罚款、赔偿、刑罚等后果，具体责任如下：

（一）行政责任：罚款、没收违法所得、吊销营业执照

这是非法转让营业执照最常见的法律责任，由市场监管部门依法查处：1.  基础处罚：没收违法所得（转让款、租金等），处10万元以下罚款；2.  加重处罚：情节严重的（如多次转让、导致重大违法案件、损害公共利益），处10万-50万元罚款，并吊销营业执照；3.  受让方处罚：收缴营业执照，责令停止经营活动，处5000元以上5万元以下罚款（依据《个人独资企业登记管理办法》第四十二条）。

（二）民事责任：赔偿第三方损失

非法转让营业执照导致消费者、债权人、其他市场主体损失的，转让方与受让方需承担连带赔偿责任：1.  对消费者：若受让方使用转让的营业执照从事欺诈经营（如售假、虚假宣传），消费者可依据《消费者权益保护法》第五十六条，要求“退一赔三”（最低500元），转让方与受让方连带赔偿；2.  对债权人：受让方使用转让的营业执照拖欠货款、借款等，债权人可要求原公司（转让方）承担还款责任，转让方赔偿后可向受让方追偿；3.  对原公司：受让方违法经营导致原公司商誉受损、被罚款的，转让方可向受让方主张赔偿损失。

（三）刑事责任：情节严重者面临牢狱之灾

当非法转让营业执照的行为触犯刑法时，将面临刑事处罚：1.  伪造、变造、买卖国家机关证件罪：伪造、变造营业执照后转让，或买卖真实营业执照，情节严重的（如获利数额较大、多次实施、造成严重后果），处3年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金；情节特别严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；2.  非法经营罪：受让方使用转让的营业执照从事非法经营（如非法金融、电信诈骗），扰乱市场秩序，情节严重的，处5年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；情节特别严重的，处5年以上有期徒刑，并处罚金或没收财产；3.  连带责任：转让方明知受让方用于非法经营仍转让营业执照的，构成共同犯罪，承担相应的刑事责任。

五、2026年实操指引：合法流转公司权益，规避法律风险

为帮助市场主体合法流转公司权益，避免陷入营业执照转让的法律误区，结合实务流程，提供以下核心指引：

（一）指引一：明确合法路径，拒绝非法转让

1.  若想退出公司经营：通过股权转让、公司合并、分立等合法方式流转权益，必须向市场监管部门办理变更登记，换发新的营业执照，不得私下移交营业执照；2.  若想承接他人公司：要求转让方办理完整的工商变更登记（包括股东、法定代表人、章程等），确保营业执照记载事项与实际经营主体一致，不接受任何形式的营业执照出租、出借、转让；3.  若公司经营不善：依法办理注销登记，而非转让营业执照，避免后续法律风险。

（二）指引二：规范办理变更登记，留存合法凭证

办理公司权益流转相关的变更登记，需准备完整材料并遵循法定流程：1.  核心材料：股权转让协议、股东会决议、公司章程修正案、新旧股东及法定代表人身份证明、营业执照正副本原件；2.  法定流程：向登记机关提交变更申请→审核（1-3个工作日）→换发新营业执照→办理税务、银行账户等配套变更；3.  留存凭证：妥善保管变更登记通知书、新营业执照、股权转让协议等材料，作为权益流转的合法依据。

（三）指引三：警惕违法陷阱，及时维权

1.  拒绝“无变更登记”的公司转让：若对方要求仅移交营业执照、公章，不办理工商变更登记，一律拒绝，避免承担连带责任；2.  及时举报违法行为：发现他人非法转让、出租、出借营业执照的，可向市场监管部门举报，维护市场秩序；3.  遭遇侵权及时追责：若自身因他人非法转让营业执照遭受损失（如购买假冒商品、被拖欠货款），及时向法院起诉，要求转让方与受让方连带赔偿。

结语

综上，依据《市场主体登记管理条例》《公司法》等核心法律规定，公司营业执照绝对禁止转让，任何形式的单独转让、出租、出借、变相转让行为，均属于违法行为，将面临罚款、没收违法所得、吊销营业执照等行政处罚，情节严重的还会承担刑事责任。市场主体切勿心存侥幸，试图通过转让营业执照获利或规避经营资质审查，否则将付出沉重的法律代价。

2026年，市场监管部门对营业执照违法行为的查处力度持续加大，精准打击非法转让、出租、出借营业执照等乱象，维护公平有序的市场环境。建议市场主体强化法律意识，明确营业执照的法定使用规则，通过股权变更、工商登记变更等合法路径流转公司权益，自觉遵守法律法规；若对公司权益流转、营业执照使用存在疑问，及时咨询专业律师或市场监管部门，避免因认知误区陷入法律风险，保障自身合法权益与经营活动的合规性。